Приватизація житла під час воєнного стану в Україні

Поділитись

Воєнний стан не скасовує чинні правила безоплатної приватизації. Органи місцевого самоврядування та балансоутримувачі продовжують приймати та розглядати заяви, видавати розпорядчі акти й передавати житло у власність громадянам. На практиці можливі організаційні затримки (обмежений доступ до архівів, перебої в роботі БТІ/нотаріусів/реєстраторів), але правова можливість приватизувати житло зберігається.

Важливо! Якщо в населеному пункті утворено військову адміністрацію, вона здійснює управління комунальним майном, але не має повноважень вирішувати питання його відчуження, у тому числі приватизації.Відповідні рішення про приватизацію об’єктів комунальної власності військовими адміністраціями не приймаються. Аналогічне обмеження діє для районних та обласних військових адміністрацій щодо об’єктів спільної власності територіальних громад.

Розглянемо стандартну ситуацію приватизації квартири

або будинку державного/комунального фонду

У такій ситуації об’єктом приватизації є квартира або житловий будинок, що належить державі чи громаді.

Хто має право приватизувати

Громадяни України, які на законних підставах займають житло державного/комунального фонду на підставі договору найму або ордеру (далі — Наймачі) і не використали право на безоплатну приватизацію раніше.
Члени сім’ї наймача — за згодою всіх повнолітніх, які проживають і зареєстровані у приміщенні (у т.ч. неповнолітні, в інтересах яких діють законні представники).

Яке житло підлягає та не підлягає приватизації:

Можна приватизувати:

квартири;
будинки державного/комунального житлового фонду;
житлові приміщення у гуртожитках (за умовами закону про гуртожитки).

Не підлягають приватизації:

службові квартири;
аварійні приміщення;
житло у санаторіях/будинках-інтернатах;
інше спеціалізоване житло (повний перелік — у законі та підзаконних актах).

Для безоплатної приватизації діє санітарна норма житла — 21 кв. м загальної площі на кожного зареєстрованого мешканця + 10 кв. м на сім’ю. Якщо загальна площа більша — різницю сплачують за методикою.

Як подати заяву про приватизацію під час воєнного стану: покроковий алгоритм

Перед поданням заяви заявник має пересвідчитися, що в громаді не утворено військову адміністрацію населеного пункту.
Перевірте право: чи не використане право на безоплатну приватизацію; чи не є житло службовим/спецжитлом. Для цього можна звернутися до Центру надання адміністративних послуг (ЦНАП).
Зберіть пакет документів (типовий): заява; копії паспортів та РНОКПП усіх співмешканців; документ, що підтверджує підставу проживання (ордер/договір найму, тощо); довідка про зареєстрованих у житлі осіб; технічний паспорт; довідка балансоутримувача; згоди повнолітніх співмешканців; довідка розрахунок про «надлишкові» метри тощо.
Зверніться до уповноваженого органу: відділ приватизації при виконавчому комітеті ради/ЦНАП або відомство-балансоутримувач (для «відомчого» фонду).
Отримайте рішення про приватизацію (видає уповноважений орган/балансоутримувач).

Після отримання відповідного документу (свідоцтва/наказу/рішення)потрібно здійснити державну реєстрацію права власності в ДРПП(через ЦНАП чи портал «Дія»).

Розглянемо спеціальну процедуру для гуртожитків

Реалізація права на приватизацію приміщень у гуртожитках відбувається за окремим порядком, передбаченим Законом «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» (Закон). Він покликаний врахувати особливості гуртожитків, в яких наявні: кімнати, спільні кухні та санвузли, окремий балансоутримувач (підприємство, учбовий заклад, установа), часто немає «квартир» як об’єктів. Цей Закон дає мешканцям гуртожитку можливість безоплатно набути у власність своє житлове приміщення (кімнату/блок) і частку у спільних приміщеннях.

Ключові риси спеціальної процедури:

Хто має право

Громадяни, які законно проживають у гуртожитку (на підставі ордера/договору найму/поселення) і відповідають умовам закону (відсутність іншого житла у власності; дотримання вимоги щодо статусу гуртожитку). Історично діяла умова стажу проживання, але її застосування залежить від редакції та перехідних положень—перевіряйте актуальний текст і місцеве Положення.

Які гуртожитки підпадають

Переважно ті, що були на балансі державних або комунальних підприємств та підлягають передачі у комунальну власність, або вже передані.

Передумови

Орган місцевого самоврядування приймає Положення про реалізацію прав мешканців гуртожитків, створює комісію, проводить інвентаризацію, уточнює правовий статус будівлі та її передання в комунальну власність (якщо ще не передано), готує технічну документацію по кімнатах або блоках.

Що саме приватизується

Кімната (або блок) як окреме житлове приміщення та ідеальна частка у спільному майні (коридори, кухні, санвузли, дах тощо) — пропорційно площі вашої кімнати. Закон прямо дозволяє оформлювати приватизацію кімнат.

Хто ухвалює рішення

Комісія/виконком за місцевим Положенням, на підставі пакета документів мешканця. Рішення є підставою для держреєстрації права власності.

Оплата

Передача, як правило, безоплатна, окрім витрат на технічні та реєстраційні роботи (виготовлення техпаспорта, адміністративний збір за реєстрацію).

Типові кроки за спеціальною процедурою приватизації приміщення у гуртожитку

Перевірити наявність військової адміністрації(ВА):якщо у населеному пункті утворено ВА, рішення про приватизацію комунального майна не приймаються.
Перевірити статус будівлі: чи підпадає гуртожиток під дію Закону; хто власник/балансоутримувач; чи є рішення про передачу в комунальну власність.
З’ясувати місцеве Положення і склад комісії (Положення визначає пакет документів, строки та інші правила подання і розгляду заяви про приватизацію).
Зібрати пакет: заява, документ про законність проживання (ордер/договір поселення чи найму), довідка про склад сім’ї, підтвердження відсутності іншого житла у власності, технічні матеріали (за потреби — виготовити), копії документів, що підтверджують особу заявника та РНОКПП тощо.
Подати заяву та документи до комісії. Отримати рішення про передачу у власність.
Зареєструвати право власності в ДРРП (через ЦНАП чи портал «Дія»).

Зверніть увагу: об’єктом права власності в даному випадку буде «житлове приміщення (кімната)» та частка у спільних частинах.

Важливі обмеження/нюанси

Студентські та службові гуртожитки зазвичай виключені з приватизації.
Будинки в аварійному стані або ті, що підлягають реконструкції/знесенню, — поза процедурою до вирішення долі будівлі.
Якщо власник (приватне/державне підприємство) не передає гуртожиток у комунальну власність всупереч вимогам, можливі адміністративно-правові та судові механізми примусу або захисту прав мешканців. Як правило, це питання вирішується в судовому порядку.

Поширені помилки й ризики

подання документів без згоди усіх повнолітніх співмешканців;
ігнорування статусу службового житла;
неправильний розрахунок норми безоплатної площі та доплати;
подання неповного пакету документів на житло відомчого фонду (де власником є держпідприємство/установа).

Що може змінитися найближчим часом

16.07.2025 Верховна Рада прийняла за основу законопроєкт № 12377 «Про основні засади житлової політики». Серед очікуваних новацій — припинення безоплатної приватизації після набрання законом чинності (законопроектом передбачений перехідний період), а також нові правила щодо службового житла, електронна житлова черга та уніфікація реєстрів. Поки закон не ухвалено в цілому, діє чинний порядок. Слідкуйте за подальшим розглядом та перехідними положеннями.

Якщо вам потрібна консультація чи допомога у питаннях, пов’язаних із реєстрацією права власності на порталі ДІЯ або через ЦНАП, ви можете записатися на онлайн консультацію до юриста за посиланням.

***

Цей інформаційний матеріал створено в рамках проєкту, що реалізується ГО «СТЕП» у співпраці з Данською радою у справах біженців (DRC) та фінансується в рамках цивільного захисту та гуманітарної допомоги Європейського Союзу. Висловлені погляди та думки належать виключно автору (авторам) та не обов'язково відображають погляди Європейського Союзу або DRC. Ні Європейська комісія, ні DRC не можуть нести відповідальність за зміст цього матеріалу.