Як у громадах працюватиме програма «Будиночки в селі» для ВПО

Для багатьох внутрішньо переміщених людей житлова проблема давно перестала бути тимчасовою. Роки проживання в гуртожитках, місцях компактного поселення чи на орендованому житлі стали реальністю для тисяч родин. Водночас іпотечні програми часто залишаються недоступними для людей без стабільних доходів, людей старшого віку, багатодітних сімей та осіб з інвалідністю. 10 червня 2026 року Кабінет Міністрів України ухвалив постанову № 751, якою запровадив дворічний експериментальний проєкт із забезпечення ВПО житлом у сільській місцевості. У публічному просторі його вже називають «Будиночки в селі».

Механізм програми доволі простий: громади зможуть викуповувати придатні для проживання будинки в селах і селищах, передавати їх у комунальну власність, а потім надавати родинам ВПО в безоплатне користування. Таким чином держава намагається одночасно розв’язати дві проблеми: допомогти людям, які втратили дім через війну, та підтримати громади, де є порожнє житло і які потребують нових мешканців.

Безоплатне житло не означає передачу будинку у власність

Одразу варто зазначити:

1. Програма не передбачає, що ВПО безкоштовно отримає будинок у приватну власність. Після придбання житло належатиме територіальній громаді та перебуватиме в її комунальній власності. З ВПО укладатиметься договір безоплатного користування житлом на строк до трьох років. Надалі договір може бути продовжений.
2. Орендна плата за будинок не стягуватиметься, однак мешканці повинні самостійно оплачувати спожиті житлово-комунальні послуги та дотримуватися умов договору та його обмежень.

Хто може отримати житло

Програма призначена для ВПО, які не мають придатного для проживання житла на безпечній території України або втратили його через війну.

Хто не може скористатися програмою

Подати заявку не зможуть люди, які вже отримали або мають отримати компенсацію за знищене житло чи житловий ваучер. Також програма не поширюється на тих, хто протягом останніх шести місяців купив земельну ділянку вартістю понад 100 тис. грн або автомобіль віком до п'яти років.

Хто отримає першочергово

Першочергово житло видаватиметься вразливим категоріям ВПО:

1. багатодітним сім’ям;
2. людям з інвалідністю;
3. сім’ям, у складі яких є діти з інвалідністю;
4. дітям-сиротам і дітям, позбавленим батьківського піклування;
5. повнолітнім, які раніше мали зазначені статуси;
6. людям старшого віку.

Однак першочергове право не є гарантією автоматичного отримання будинку адже заселення буде залежати від громади, наявності придатного житла та фінансування на його придбання.

Яким вимогам має відповідати будинок

Не кожний порожній будинок може бути придбаний для участі у проєкті.

Житло має:

1. бути придатним для заселення без проведення капітального ремонту або реконструкції,
2. мати електропостачання та опалення,
3. подальше його утримання не повинно створювати непропорційних труднощів для громади,
4. право власності на будинок має бути зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно,
5. не повинен перебувати під арештом або іншим обтяженням,
6. не повинен мати заборгованість за житлово-комунальні послуги.

Родина може самостійно знайти будинок, власник якого готовий його продати, і запропонувати такий об’єкт громаді. До пошуку також можуть залучатися ради ВПО, громадські та благодійні організації, волонтери й державні установи. Проте остаточне рішення щодо обстеження та придбання будинку приймає відповідний орган місцевого самоврядування або військова адміністрація.

Як подати заяву

Процедура починається не з постановки ВПО у чергу, а з пошуку конкретного житлового будинку та попереднього погодження можливості його придбання з власником.

Після цього алгоритм виглядатиме так:

Крок 1. Пошук будинку.

Громада разом із родиною ВПО, яка зацікавлена в придбанні житла, підшукує відповідний об’єкт. Після цього з власником попередньо узгоджують можливість продажу та його вартість.

Крок 2. Подання заяви.

Протягом трьох календарних днів після такого погодження ВПО подає заяву про надання житла у користування.

Її можна подати:

1. особисто,
2. поштою або
3. в електронній формі через вебпортал Пенсійного фонду України із застосуванням електронного підпису.

У заяві зазначаються:

1. відомості про заявника та членів домогосподарства,
2. дані документів, що посвідчують особу,
3. РНОКПП і довідок ВПО,

Додаються:

1. документи про родинні зв’язки,
2. підтвердження знищення або непридатності попереднього житла.

Крок 3. Обстеження житла.

Орган місцевого самоврядування або військова адміністрація створює тимчасову комісію. За результатами огляду складається акт, у якому фіксується технічний стан будинку та його відповідність вимогам.

Крок 4. Придбання будинку громадою.

Якщо висновок позитивний, громада остаточно узгоджує ціну з власником житла, ухвалює рішення про його придбання та оформлює об’єкт у комунальну власність (тобто у власність громади).

Держава може надати субвенцію на купівлю одного житлового об’єкта в розмірі до 500 000 грн. Ця сума включає податки, збори та витрати на державну реєстрацію.

Якщо житло коштує дорожче, різницю можна покрити за рахунок місцевого бюджету, донорської підтримки або інших законних джерел на умовах співфінансування.

Крок 5. Укладення договору.

Не пізніше ніж через п’ять календарних днів після оформлення будинку у власність громади з внутрішньо переміщеною особою (ВПО) укладається договір безоплатного користування. Невід’ємною частиною договору є акт приймання-передачі, у якому детально фіксуються стан будинку, наявні недоліки, показники лічильників, а також меблі, обладнання та інше майно.

Крок 6. Реєстрація і заселення.

Зареєструвати місце проживання у наданому будинку необхідно протягом 30 календарних днів із дня укладення договору. На фактичне заселення родині надається до 60 календарних днів.

Яких обов’язків має дотримуватися родина

Попри безоплатність користування, програма встановлює для мешканців низку обов’язків:

1. утримувати житло в належному стані,
2. сплачувати комунальні послуги,
3. не передавати будинок в оренду чи суборенду,
4. своєчасно повідомляти громаду про зміну майнового стану або складу сім’ї,
5. непрацюючий член домогосподарства працездатного віку має протягом трьох місяців після вселення сприяти своїй зайнятості або набути статусу безробітного.

Коли право на проживання можуть припинити

Договір може бути розірвано достроково якщо:

1. родині надали інше житло;
2. заявник або члени сім’ї перестали відповідати критеріям проєкту;
3. про зміни майнового стану або складу сім’ї не повідомили протягом 14 календарних днів;
4. працездатна непрацююча особа не вживає заходів для працевлаштування і не набула статусу безробітного;
5. заборгованість за комунальні послуги триває понад 90 календарних днів;
6. будинок здається в оренду або суборенду;
7. житлом користуються сторонні особи, які не включені до сім’ї;
8. мешканці пошкоджують будинок, майно або систематично порушують правила користування та громадський порядок.

Перед підписанням договору уважно прочитайте його умови та перевірте акт приймання-передачі житла. Це допоможе уникнути ситуацій, коли родині доведеться відповідати за пошкодження або недоліки, які були в помешканні ще до заселення.

Водночас варто пам’ятати, що програма поки що працює в експериментальному форматі. Тому саме найближчі кілька років покажуть, чи стане вона повноцінною частиною державної житлової політики, чи залишиться рішенням для обмеженої кількості громад і родин.