Постраждалі від сексуального насильства пов’язаного з війною зможуть отримати проміжні репарації

В Україні запрацювали нові правила для реалізації механізму захисту людей, які постраждали від сексуального насильства, пов’язаного з війною. Кабінет Міністрів України ухвалив постанову № 811, якою затвердив процедури визнання особи постраждалою та призначення їй невідкладної грошової виплати. Це рішення продовжує впровадження Закону України «Про правовий і соціальний захист осіб, постраждалих від сексуального насильства, пов’язаного із збройною агресією Російської Федерації проти України, та надання їм невідкладних проміжних репарацій», який визначив засади державної політики у цій сфері.

Постановою затверджено одразу чотири ключові документи:

1. положення про Комісію,
2. порядок подання заяви про визнання особи постраждалою,
3. порядок розгляду питань пов’язаних з визнанням особи постраждалою,
4. порядок призначення та виплати невідкладної грошової виплати.

Крім того, уряд визначив джерела фінансування цих виплат і окремо змінив правила обчислення середньомісячного сукупного доходу сім’ї, щоб така допомога не впливала на призначення інших видів державної соціальної підтримки.

Якою є сума виплати

Постанова передбачає одноразову невідкладну грошову виплату у розмірі 3 000 євро, яка виплачується у гривневому еквіваленті за офіційним курсом Національного банку України на дату її призначення. Міністерство соціальної політики окремо наголосило, що така виплата призначатиметься постраждалим особам, у тому числі дітям, народженим внаслідок такого насильства.

Фінансування здійснюватиметься не за рахунок додаткових видатків державного бюджету, а коштом добровільних внесків міжнародних та національних партнерів, організацій і донорів на спеціальний рахунок, відкритий Мінсоцполітики в Національному банку України.

Хто розглядатиме заяви

Для реалізації цього механізму при Мінсоцполітики буде створено спеціальну Комісію. Саме вона розглядатиме питання про визнання особи постраждалою. Постанова також передбачає, що обласні та Київська міська військові адміністрації мають подати кандидатури фахівців, які супроводжуватимуть заявників, допомагатимуть із формуванням пакета документів і братимуть участь у проведенні співбесіди.

Як людина зможе звернутися

Людина, яка вважає себе постраждалою від сексуального насильства, пов’язаного з війною, подає до Комісії заяву про визнання її постраждалою.

До заяви додаються:

1. копія документа, що посвідчує особу,
2. якщо звернення подає законний представник дитини до 14 років — також копія свідоцтва про народження або витяг з державного реєстру актів цивільного стану, копія документа законного представника та документ, що підтверджує його повноваження,
3. документи і матеріали, які підтверджують обставини та факти, що свідчать про вчинення сексуального насильства (довідки, медичні документи, витяги з журналів обліку та ін),
4. інформована згода постраждалої особи або її законного представника,
5. довідка з реквізитами банківського рахунку на ім’я одержувача або законного представника.

Частину відомостей держава зможе отримувати через електронну інформаційну взаємодію на підставі даних, зазначених у заяві.

Важливо! Якщо людину вже визнано потерпілою у кримінальному провадженні щодо порушення законів і звичаїв війни, Комісія може визнати її постраждалою без додаткової співбесіди.

В інших випадках відповідальний фахівець проводить співбесіду із заявником. Під час неї він заповнює опитувальний лист, готує висновок і, за потреби, допомагає зібрати та правильно оформити необхідні документи.

Коли механізм має запрацювати

Постанова набирає чинності через три місяці з дня її офіційного опублікування – 27 вересня 2026 року. За цей час Міністерство соціальної політики має розробити порядок взаємодії державних органів для обміну інформацією під час розгляду заяв, а обласні та Київська міська військові адміністрації — подати кандидатури фахівців для супроводу постраждалих. Органам місцевого самоврядування також рекомендовано запроваджувати власні програми та інші види фінансової підтримки для таких осіб.