Підтвердження зв’язку між інвалідністю та ушкодженням здоров’я від обстрілу чи вибухонебезпечних предметів

В цій статті відповімо на питання щодо ключової підстави набуття статусу особи з інвалідністю внаслідок війни (ОІВВ) цивільною людиною. Такою підставою є Рішення про встановлення факту одержання цивільним постраждалим ушкоджень здоров’я від вибухонебезпечних предметів та військового озброєння, яке приймається міжвідомчою комісією при Міністерстві у справах ветеранів відповідно до Порядку та Положення.

Міжвідомча комісія встановлює причинний зв’язок між отриманим ушкодженням здоров’я та діями які його спровокували. Для цього вона розглядає звернення постраждалої людини, якій встановлено інвалідність внаслідок ушкодження здоров’я від вибухонебезпечного предмету або обстрілу, одержаного:

1. до 1 грудня 2014 р. – на території проведення АТО у Донецькій та Луганській областях;
2. з 1 грудня 2014 р. до 24 лютого 2022 р. – на території проведення АТО/ООС у Донецькій та Луганській областях, де органи державної влади здійснюють свої повноваження, та в населених пунктах, розташованих на лінії розмежування, під час проведення АТО/ООС у Донецькій та Луганській областях, згідно переліку;
3. з 24 лютого 2022 р. – на території проведення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України згідно переліку;
4. з листопада 2024 р. на території населеного пункту, який не включено до переліку, де були застосовані вибухонебезпечні предмети і факт застосування вибухонебезпечних предметів на території зазначеного населеного пункту, зокрема факт обстрілу вибухонебезпечними предметами, дата і час такого застосування (обстрілу) підтверджується територіальним органом ДСНС.

Зверніть увагу! До 27 грудня 2025 року цивільні, які отримали ушкодження здоров’я на окупованих територіях, не могли звернутися до Міжвідомчої комісії для отримання рішення та подальшого оформлення статусу. Починаючи з цієї дати обмеження зняті. Тож наразі для таких людей є можливість звернутися (в тому числі повторно) через отримання поранення на окупованій території.

Як звернутися до Міжвідомчої комісії

Звернутися можна особисто або через законного представника чи уповноважену особу одним із способів:

1. особисто з пред’явленням оригіналів документів за адресою Мінветеранів: вул. Хрещатик, буд. 34, м. Київ, 01001;
2. поштою на адресу Мінветеранів: вул. Хрещатик, буд. 34, м. Київ, 01001
3. на адресу електронної пошти: [email protected];
4. через ЦНАП лише за наявності технічної можливості конкретного ЦНАП у передачі документів до Мінветеранів через електронний кабінет.

За дітей заяву подає один з батьків, опікун, піклувальник або інший законний представник.

Які документи направляти

Для встановлення факту одержання ушкоджень здоров’я від вибухових речовин, боєприпасів і військового озброєння, подаються:

1. заява ;
2. документ, що посвідчує особу заявника (якщо це не постраждала особа);
3. документ, що підтверджує повноваження представника (за потреби);
4. документ, що посвідчує особу постраждалого (для осіб віком до 14 років – свідоцтво про народження);
5. РНОКПП постраждалої особи або документ, що його замінює;
6. витяг з рішення ЕКОПФО / довідки МСЕК / висновку ЛКК для дітей;
7. витяг з ЄРДР про відкриття кримінального провадження та залучення його до кримінального провадження як потерпілого;
8. висновок судово-медичної експертизи, що засвідчує факт отримання поранень чи інших ушкоджень здоров’я;
9. витяг (повний) про відсутність судимості (для осіб, старше 14 років);
10. інші документи, які можуть засвідчити зв’язок між інвалідністю та одержанням ушкоджень здоров’я.

Як швидко комісія приймає та надає рішення

Як правило, документи розглядають під час колегіального засідання, яке відбувається щомісяця. Міжвідомча комісія може перевіряти інформацію або запитувати додаткові відомості чи документи від заявника, органів чи установ. У разі надходження уточненої інформації про постраждалого, строк ухвалення рішення продовжується до 15 днів.

За результатами розгляду приймається Рішення про встановлення (або відмову у встановленні) факту одержання ушкоджень здоров’я від вибухових речовин, боєприпасів і військового озброєння. Рішення надсилається заявнику на адресу, зазначену в заяві, протягом трьох робочих днів з дати його ухвалення.

Зверніть увагу! Одразу після отримання Рішення, варто зробити дві його нотаріальні копії. Адже для подальшого отримання статусу і призначення виплат знадобляться нотаріальні копії або оригінал.

Що може бути підставою для відмови

Підставами для відмови є:

1) поранення чи інші ушкодження здоров’я, що є наслідком:

1. вчинення постраждалим кримінального, адміністративного правопорушення або дій у стані сп’яніння будь-якого типу;
2. навмисного спричинення собі тілесного ушкодження чи іншої шкоди своєму здоров’ю;
3. вчинення щодо постраждалого кримінального правопорушення з корисливих або інших особистих мотивів цивільними, не залученими до безпосередньої участі в АТО/ООС у Донецькій та Луганській областях, заходах, необхідних для забезпечення оборони України;

2) отримання ушкодження здоров’я поза передбаченим періодом та не на визначеній території;

3) наявність обвинувального вироку суду, який набрав законної сили, за вчинення кримінального правопорушення проти основ національної безпеки України або злочину проти громадської безпеки, миру, безпеки людства, міжнародного правопорядку, судимість за яким не знята і не погашена в установленому законом порядку;

4) виявлення факту підроблення документів або подання недостовірної інформації про ушкодження здоров’я ;

5) відсутність документів, що містять підтвердження факту одержання постраждалим ушкоджень здоров’я від ВНП або обстрілу на визначеній території та у визначений час;

6) наявність рішення про відсутність складу правопорушення в кримінальному провадженні за фактом одержання постраждалим ушкодження здоров’я від вибухонебезпечних предметів;

7) перебування людини, яка одержала ушкодження здоров’я, у складі збройних формувань Російської Федерації, окупаційної адміністрації Російської Федерації, інших незаконних збройних формувань.

Зверніть увагу! Міжвідомча комісія вправі скасувати власне раніше ухвалене рішення у разі виявлення підстав для відмови, зазначених вище. Відмова не позбавляє права на повторне звернення до Міжвідомчої комісії у разі уточнення інформації та наявності додаткових доказів.

Якщо вам потрібна індивідуальна консультація або юридична допомога з питань, пов’язаних із наслідками війни, ви можете обрати юриста та записатися на онлайн-консультацію за цим посиланням.

Цей інформаційний матеріал створено в рамках проєкту, що реалізується ГО «СТЕП» у співпраці з Данською радою у справах біженців (DRC) за фінансування Європейського Союзу. Висловлені погляди та думки належать лише автору та не обов'язково відображають погляди Європейського Союзу або DRC.