Особливості правового захисту дітей під час перетину кордону України

Спрощені на початку загострення воєнних дій в Україні правила перетину кордону України дітьми діють і у 2025 році. Так, спрощено процедуру виїзду дітей у супроводі одного з батьків без нотаріальної згоди другого та процедуру перетину кордону окремих категорій дітей з супроводжуючими особами.  

У яких випадках згода другого з батьків не потрібна? 

Дитина може виїхати без нотаріальної згоди другого з батьків, якщо: 

• вона виїжджає з одним із батьків;  
• її супроводжують близькі родичі: бабуся, дідусь, повнолітній брат або сестра, вітчим чи мачуха; 
• поїздка має тимчасовий характер (відпочинок, лікування тощо); 
• на кордоні пред’явлені документи, що підтверджують родинні зв’язки з дитиною, а також особисті документи дитини (свідоцтво про народження, закордонний паспорт та ID-паспорт (за наявності). 

Коли згода батьків  є обов’язковою? 

Нотаріальна згода обох батьків або письмова заява одного з батьків, завірена органом опіки, потрібна, якщо: 

• дитина виїжджає за кордон на постійне місце проживання або на тривалий термін; 
• дитину супроводжує третя особа, яка не є родичем (учитель, тренер, знайомий); 
• це вимагає країна призначення для проходження контролю. 

Чи може дитина виїхати за кордон самостійно? 

Діти до 16 років мають виїжджати за кордон тільки у супроводі дорослих.

Діти, які досягли 16-ти річного віку, можуть самостійно виїжджати без будь-якого супроводу при пред’явленні закордонного паспорту відповідно до статті 313 Цивільного Кодексу України. 

Які документи має пред’явити на кордоні дитина, що їде самостійно? 

Неповнолітні громадяни України, що виїжджають з України самостійно, на кордоні пред’являють: 

• паспорт громадянина України для виїзду за кордон;  
• паспорт громадянина України (внутрішній) та свідоцтво про народження (радимо мати з собою під час перетину). 

Зверніть увагу! Навіть у спрощеному порядку перетину кордону, прикордонна служба може вимагати додаткові документи або провести перевірку, якщо виникають сумніви щодо достовірності наданих документів.  

Чи є особливості для виїзду за кордон хлопців 16-17 років? 

Варто врахувати, що юнаки, яким виповнилось 16 років, отримують статус призовника, тому повинні стати на облік й отримати посвідчення про приписку до призовної дільниці до моменту, коли їм виповниться 17. 

• Підлітки віком 16 років можуть виїхати з України без жодних обмежень, обов’язково мати  закордонний паспорт, і бажано свідоцтво про народження. Таким особам прикордонники не можуть відмовити у виїзді.  
• Хлопцям віком від 17 до 18 років можна виїжджати за кордон України, неповнолітніх громадян не стосуються обмеження у виїзді за кордон. Додатково на кордоні пред’являється військово-обліковий документ – посвідчення про приписку до призовної дільниці. Виїзд за кордон в 17 років може бути обмежено, якщо підліток не стоїть на військовому обліку. 

Варто зауважити, що ніяких додаткових дозволів чи довідок від ТЦК та СП на кордоні не потрібно пред’являти. 

Чи є особливості у виїзді за кордон дітей сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування? 

Діти, які проживають (перебувають) у закладах охорони здоров’я, навчальному або іншому дитячому закладі, можуть перетнути кордон у разі пред’явлення нотаріально посвідченої згоди керівника цього закладу та у супроводі уповноваженої ним особи. Національна соціальна сервісна служба України контролює процес виїзду дітей-сиріт, тому важливо переконатися, що всі необхідні документи та процедури узгоджені з цією установою та відповідають Порядку організації виїзду дітей за кордон на оздоровлення та відпочинок, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2021р. № 1167. 

Які документи необхідно пред’явити на кордоні для даної категорії дітей? 

• Діти, які влаштовані на виховання та спільне проживання до прийомної сім’ї, перетинають кордон у разі пред’явлення оригіналу договору про влаштування дитини до прийомної сім’ї або його нотаріально засвідченої копії та у супроводі прийомних батьків або одного з них. 
• Для дітей, які влаштовані на виховання та спільне проживання до дитячого будинку сімейного типу, достатньо пред’явити оригінал договору про організацію діяльності дитячого будинку сімейного типу або його нотаріально засвідченої копії та у супроводі батьків-вихователів або одного з них. 
• Діти, які перебувають під опікою, піклуванням за рішенням органів опіки та піклування пред’являють оригінал рішення/розпорядження про встановлення опіки (піклування) або його нотаріально засвідченої копії та у супроводі опікуна або піклувальника; 
• Для дітей, які перебувають під опікою, піклуванням за рішенням суду достатньо показати рішення суду про встановлення опіки (піклування) або його нотаріально засвідченої копії та у супроводі опікуна або піклувальника; 
• Діти, які відповідно до договору про патронат передані органом опіки і піклування на виховання в сім’ю іншої особи (патронатного вихователя) до досягнення дитиною повноліття можуть перетнути кордон у разі пред’явлення оригіналу зазначеного договору, посвідченого підписом уповноваженої особи відповідної місцевої держадміністрації або міської (за винятком міст районного значення) ради, скріпленим гербовою печаткою, або його нотаріально засвідченої копії та у супроводі патронатного вихователя. 
• Перетин кордону дітьми, у яких один з батьків прийомний/батько-вихователь здійснюється за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з них відсутній у пункті пропуску через державний кордон. 

Чи можна оскаржити відмову в дозволі на перетин кордону? 

Відповідно до ч. 3 статті 14 Закону України "Про прикордонний контроль" особа, якій відмовлено у перетинанні державного кордону, має право оскаржити відповідне рішення. Більше про оскарження відмови у матеріалі.  

Зверніть увагу! Оскарження зазначеного рішення не зупиняє його дії. Оскаржене рішення може бути скасовано чи змінено начальником органу охорони державного кордону або скасовано та визнано нечинним судом.  

Що можна порадити для успішного перетину кордону з дитиною? 

Планування подорожі з дитиною за кордон потребує ретельної підготовки та знання всіх вимог і правил, що діють у період виїзду в Україні та в державі прямування. Забезпечення необхідних документів, а також врахування специфічних вимог країн, які ви плануєте відвідати, є запорукою успішного перетину кордону.  

Варто врахувати: 

- Правила перетину кордону можуть змінюватися без попередження. 

- Інші країни можуть мати додаткові вимоги щодо в’їзду дітей. 

- Перевіряйте актуальну інформацію безпосередньо перед поїздкою. 

У разі виникнення питань чи необхідності в консультації з питань перетину кордону ви можете записатись на консультацію за цим посиланням.  

Цей інформаційний матеріал створено в рамках проєкту, що реалізується БО БФ «Карітас Харків» у співпраці з Данською радою у справах біженців (DRC) та фінансується в рамках цивільного захисту та гуманітарної допомоги Європейського Союзу. Висловлені погляди та думки належать виключно автору (авторам) та не обов'язково відображають погляди Європейського Союзу або DRC. Ні Європейська комісія, ні DRC не можуть нести відповідальність за зміст цього матеріалу.